
Все чаще в России взрывается газ. Каждый взрыв - трагедия. Но бытовой газ не взрывается сам по себе. Специалисты четко определяют главную проблему - несовершенство технического обслуживания газораспределительных сетей и внутридомового газового оборудования.
В последние годы сфера ЖКХ - объект пристального внимания властей всех уровней. Однако техническое обслуживание газораспределительных сетей и внутридомового газового оборудования (ВДГО), хоть и относится к жилищно-коммунальному хозяйству, но из поля зрения власти выпало.
- Внутридомовое газовое оборудование сегодня с точки зрения закона не входит в число опасных производственных объектов, - рассказали в пресс-службе ЗАО «Газпром газораспределение Пермь». - С 2005 года в России Федеральной службой по тарифам услуги на техническое обслуживание ВДГО исключены из тарифа на транспортировку газа, а сам вид деятельности по обслуживанию газового оборудования и сетей перестал быть лицензируемым. Собственник жилья стал единолично ответственным за состояние своей газовой плиты, котла или колонки. За общедомовую систему газоснабжения ответственность возложили на управляющие компании, ТСЖ, ЖСК.
Но без обслуживания газовая система остаться не могла. И на рынок тут же пришли «ушлые ребята», предлагающие услуги по техобслуживанию ВДГО и распределительных сетей, не имея при этом ни грамотного персонала, ни нужного технического вооружения.
Постановление Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от 2008 года несколько исправило ситуацию, и теперь единственно возможной организацией по проведению техобслуживания ВДГО была определена газораспределительная (специализированная) организация, имеющая в структуре аварийно-диспетчерскую службу (АДС), либо заключившая договор на оказание услуг АДС.
Ситуация с обслуживанием газораспределительных сетей обстоит сложнее. Собственники газопровода, будь то муниципалитет или юридическое лицо, не спешат заключить договор на техническое обслуживании газовых сетей. Одни рассчитывают на обязательный приезд газовиков в сложной ситуации, у других нет средств на оплату услуг…
Бюджетные организации и рады бы заключить договор, но по закону все такие договора выставляются на аукцион. И выигрывают в конкурсе фирмы-«однодневки», предлагающие услуги за нереально низкую цену. Именно цена, а не качество, к сожалению, является ключевым фактором при заключении муниципального контракта.
В случае нештатной ситуации на вызов приезжает аварийная служба ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» и делает единственное, что может, - перекрывает газовую задвижку. Население остается без газа и без ответа на вопрос о времени возобновления газонабжения. Таким образом, отсутствие здоровой конкуренции на рынке технического обслуживания опасных производственных объектов делает заложниками ситуации простых потребителей газа.
Но и сами жильцы не торопятся обезопасить себя и свою семью. Для поступления газа на прибор необходимо иметь два договора на техническое обслуживание: общедомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования. Управляющие компании в своем большинстве хотя бы стараются следовать букве существующего закона. Жильцы же зачастую пытаются самостоятельно осуществить монтаж и перестановку плит и колонок. Следствием такого «монтажа» часто становится отключение от газоснабжения всего дома. Только за первый квартал 2012 года пермские газовики выезжали на аварийные заявки по ликвидации утечки газа уже восемь раз!
Особую обеспокоенность газовиков вызывают асоциальные личности, психически неуравновешенные люди, а также собственники жилья, сдающие квартиры кому попало. Отдельный повод для беспокойства - газовое оборудование в квартирах одиноких престарелых людей, которые уже не могут отвечать за свои действия. В этом случае остается уповать только на внимательность соседей и социальных служб, которые вовремя проявят бдительность и отведут беду.
Не менее серьезная проблема - морально и физически устаревшее газовое оборудование. Старым плитам и колонкам техническое обслуживание необходимо в первую очередь. Причем проводить такое техническое обслуживание необходимо не реже одного раза в год. Для нового оборудования срок один раз в три года.
Современные реалии таковы, что собственник газопотребляющего оборудования не несет никакой правовой ответственности за утечку газа. В советское время существовала система наказания за несоблюдение правил безопасной эксплуатации газового оборудования - штраф и отключение от газоснабжения сроком на 10 дней. При этом в причинах происшествия разбиралась специально созданная комиссия с привлечением администрации района.
Выход есть…
Одним из путей решения существующей проблемы может стать наличие у всех абонентов договора на техническое обслуживание своего газового оборудования с газораспределительной организацией и обязательное предоставление доступа газовиков в квартиры для проведения ТО ВДГО. Только обеспечение профессионального подхода к эксплуатации газового оборудования, а также неукоснительное соблюдение правил безопасного пользования газом в быту может прекратить череду взрывов бытового газа.
Если хотя бы одна единица газового оборудования в доме не прошла своевременное техническое обслуживание, усилия остальных абонентов по обеспечению своей безопасности сводятся к нулю. Именно поэтому с целью обеспечения системного государственного подхода к эксплуатации ВДГО на совещании у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктора Зубкова принято решение о создании Межведомственной рабочей группы по вопросу обеспечения максимальной безопасности при эксплуатации внутридомового газового оборудования.
Рабочей группе, в состав которой вошел генеральный директор российского газораспределительного холдинга ОАО «Газпром газораспределение» Сергей Густов, предстоит решить вопрос об отнесении ВДГО к объектам повышенной опасности и введения лицензирования деятельности по обслуживанию ВДГО. Специалисты рабочей группы также будут разрабатывать предложения для нормативного регулирования обязательного заключения договоров на ТО ВДГО, определят механизм ответственности физических и юридических лиц за отказ от заключения таких договорных отношений и нарушение правил газовой безопасности.
До тех пор, пока нормативно-правовая база обслуживания ВДГО находится в разработке, остается рассчитывать только на сознательность самих абонентов, которым следует самостоятельно побеспокоиться о своей безопасности. А уверенность в защищенности своего жилища придет только тогда, когда каждый из нас осознает свою степень ответственности за собственную жизнь и жизни тех, кто живет и работает рядом.